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      政策法規
      國常會明確1.5萬億元留抵退稅政策安排,設備制造業、紡織業等將“明顯受益”
      時間:2022年3月24日

      今年“兩會”《政府工作報告》指出,實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合,減稅與退稅并舉。“預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業。”如此規模留抵退稅退給誰?何時退?怎么退?

       

      3月21日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排,為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐;部署綜合施策穩定市場預期,保持資本市場平穩健康發展。

       

      留抵退稅政策時間表確定

       
      此次國常會對留抵退稅的具體實施時間進行了部署:今年增值稅留抵退稅規模約1.5萬億元,這是堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施,是穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措,也是涵養稅源、大力改進增值稅制度的改革。
       
      一是對所有行業的小微企業、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中,存量留抵稅額6月底前一次性全額退還,微型企業4月份集中退還,小型企業5、6月份退還;增量留抵稅額4月1日起按月全額退還,階段性取消“連續6個月增量留抵稅額大于0、最后一個月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。
       
      二是對制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額,7月1日開始辦理全額退還,年底前完成;增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。
       
      可以說,此次留抵退稅政策既覆蓋了小微企業、個體工商戶,又聚焦了六大重點行業企業,而以中小企業為主的紡織業必將受益頗多。其中,小微企業和符合條件的個體工商戶將在上半年全部完成,這就意味著相關經濟主體會獲得增量和存量“雙重收益”,之前年度積累的存量留抵退稅有望在今年全部轉化為“跨周期調節”、推動經濟增長的巨大動力。這些都有助于化解需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力,為實現全年經濟發展目標奠定堅實基礎、提供財政保障。
       

      再安排1.2萬億元轉移支付資金

       
      今年《政府工作報告》還明確,中央財政將加大對地方財力支持,補助資金直達市縣,地方政府及有關部門要建立健全工作機制,加強資金調度,確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位,為企業雪中送炭,助企業煥發生機。
       
      對此,國務院常務會議指出:中央財政在按現行稅制負擔50%退稅資金的基礎上,再通過安排1.2萬億元轉移支付資金設立3個專項,支持基層落實退稅減稅降費和保就業?;久裆?。其中,對新增留抵退稅中的地方負擔部分,中央財政補助平均超過82%、并向中西部傾斜。
       
      3月21日,財政部下達2022年支持小微企業留抵退稅有關專項轉移支付財力補助4000億元,用于地方保障小微企業增值稅留抵退稅,為小微企業雪中送炭,激發企業發展活力。專項資金納入財政直達資金范圍,財政部將單獨調撥資金,支持地方切實做好退稅資金保障,確保將退稅資金及時足額退還給企業,其中小微企業存量留抵稅額將于6月底前一次性全部退還。
       
      國泰君安證券研究所首席宏觀分析師董琦認為,留抵退稅政策并不改變企業利潤,但可以階段性增加企業經營現金流。其中設備類制造業有望獲得超6000億元退稅額,受益最大。此外,上游原材料制造業、紡織、農副食品加工和電力也將明顯受益。
       
      來源:中國紡織報
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